美国全球军事霸权创建策略报告

原创 李桂松 李国熙 李国琥 云阿云智库•霸权路径课题组

编者按：美国全球军事霸权的创建策略是一个系统的、多维度的战略体系，它通过历史演进、战略布局、实施运用和支撑体系四个层面的有机结合，构建起迄今为止人类历史上最庞大的军事霸权体系。这一体系既包含传统的军事力量建设与部署，也涵盖联盟网络构建、规则制定权掌控、意识形态渗透等非军事要素，形成了一个完整的霸权维护系统。全文13376字，由云阿云智库•霸权路径课题组原创供稿。

作者：李桂松 | 北京云阿云智库平台理事长

作者：李国熙 | 北京云阿云智库平台全球治理研究中心主任

作者：李国琥 | 北京云阿云智库平台军事斗争研究中心高级研究员兼任空天学院院长

摘要与提纲

《美国全球军事霸权创建策略报告》主要内容如下：

一、美国全球军事霸权的历史演变：使用时间线表格和文本内容，介绍美国从孤立主义到全球军事霸权的历史演进过程，分析战略转型的动因和特点。

二、美国全球军事霸权的战略体系与布局：通过表格和文本形式，系统阐述美国全球军事布局的层次体系、联盟战略与多边机制，分析其军事体系的结构特征。

三、美国全球军事霸权的实施与运用方式：使用表格和文本内容，分类介绍美国直接军事干预、代理人战争与联盟作战等多种军事手段的应用场景和典型案例。

四、美国全球军事霸权的支撑体系：通过表格和文本形式，分析美国军事霸权的经济、科技、文化与国际秩序支柱及其相互作用机制。

五、美国全球军事霸权的影响与挑战：使用评估表格和文本内容，总结美国军事霸权对国际秩序的影响，分析其面临的内外挑战及衰落趋势。

美国全球军事霸权创建策略报告

李桂松 李国熙 李国琥

2025年10月5日星期日

导读：从历史维度看，美国全球军事霸权经历了从大陆扩张到海外扩张，再到全球争霸和单极霸权的演进过程，当前正进入以大国竞争为标志的新阶段。在这一过程中，美国军事战略的指导思想从孤立主义转向干预主义，再从单边主义试图转向选择性干预，反映了美国根据自身实力和国际环境变化不断调整其军事战略的灵活性。

一、美国全球军事霸权的历史演变

（一）从孤立主义到海外扩张（1776-1898）

美国军事霸权的起源可追溯至其建国初期，尽管当时美国国力有限，但已开始通过一系列军事行动在北美大陆进行领土扩张。19世纪初，美国主要以"门罗主义"为指导思想，宣称"美洲是美洲人的美洲"，实质是试图将美洲视为自己的势力范围。这一时期，美国通过美墨战争（1846-1848）等手段，从墨西哥夺取了得克萨斯、新墨西哥和加利福尼亚等大片领土，国土面积急剧扩大。与此同时，美军对印第安人进行了长期而残酷的军事清剿，为西进运动扫清障碍。大陆扩张阶段的美国军事策略主要体现为区域性强权政治，其军事力量建设以陆军为主，海军力量相对薄弱，军事思想深受门罗主义影响，强调避免卷入欧洲事务，同时阻止欧洲列强干预美洲。

美西战争（1898年） 是美国从大陆扩张走向海外扩张的重要转折点，标志着美国全球军事战略的萌芽。美国以其派往古巴护侨的军舰"缅因号"在哈瓦那港爆炸为借口对西班牙宣战，最终夺取了西班牙在美洲和亚洲的殖民地，包括菲律宾、关岛和波多黎各。这场战争使美国首次以世界军事强国面目出现在国际舞台上，并开始建立海外军事基地网络。这一时期，美国海军力量得到迅速发展，阿尔弗雷德•马汉的"海权论"深刻影响了美国军事战略，强调制海权对国家繁荣的重要性。美国开始建设现代化战舰，到19世纪末，其海军实力已跃居世界前列。

（二）全球争霸与冷战对抗（1898-1991）

两次世界大战期间，美国军事力量迅速扩张，其军事战略从区域霸权向全球争霸转变。第一次世界大战后期，美国参战改变了欧洲战场的力量平衡，战后美国成为世界头号工业强国和经济大国。第二次世界大战更是使美国军事实力空前增强，美国不仅发展了世界上最强大的海军和空军，还率先研制出原子弹。二战结束后，美国在全球建立了约800个军事基地，在159个国家驻扎了17.3万人的军队，形成了覆盖全球的军事网络。这一时期，美国的军事战略完成了从被动防御到主动干预的转型，其国防预算常年保持高位，军事研发投入巨大。

冷战时期（1945-1991），美国将苏联视为主要战略对手，建立了以遏制战略为核心的军事体系。美国主导成立北约组织，构建了遍布全球的军事同盟体系，同时在欧洲、亚洲和中东等战略要地保持大量前沿驻军。这一时期，美国参与了朝鲜战争和越南战争等多场局部战争，试图通过军事手段阻止所谓的"共产主义扩张"。在核战略领域，美国发展了大规模三位一体核打击力量，与苏联展开了激烈的核军备竞赛。据不完全统计，从1945年二战结束到2001年，世界上153个地区发生了248次武装冲突，其中美国发起的就有201场，约占81%。美国《国家利益》杂志援引美国传统基金会防务项目高级研究员达科塔•伍德的话说，美国平均每1.5年就卷入一场战争。

表：美国军事战略演进历程（1776-1991）

时期	战略指导思想	主要军事行动	力量建设重点
1776-1898	门罗主义、孤立主义	美墨战争、印第安战争	大陆陆军、海岸防御
1898-1945	海外扩张、海权论	美西战争、一战、二战	远洋海军、战略空军
1945-1991	遏制战略、核威慑	朝鲜战争、越南战争、海湾战争	核力量、海外基地网络、情报体系

（三）单极霸权与反恐战争（1991-2020）

冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，其军事霸权达到历史顶峰。这一时期，美国通过海湾战争（1991）展示了前所未有的高技术战争能力，确立了以精确打击、信息优势和制空权为核心的新军事变革方向。在克林顿政府时期，美国提出了"同时打赢两场局部战争"的军事战略，继续保持高额国防预算，并通过北约东扩进一步压缩俄罗斯的战略空间。1999年，美国领导的北约对南联盟发动了长达78天的空袭，这是美国首次在不经联合国授权的情况下对一个主权国家发动军事打击，体现了美国军事行动的单边主义倾向。

反恐战争时代（2001-2020），美国以"9•11"事件为契机，发动了全球范围内的反恐军事行动。阿富汗战争（2001）和伊拉克战争（2003）是这一时期的标志性军事行动，展示了美国强大的军事投送能力和联合作战水平。据美国布朗大学"战争代价"项目数据显示，这些所谓"反恐"战争已经夺去超过80万人的生命，令超过3800万人流离失所，耗费超过8万亿美元。美国《史密森学会杂志》统计显示，2001年以来，美国以"反恐"之名发动的战争和开展的军事行动足足覆盖了"这个星球上约40%的国家"。与此同时，美国军费开支持续攀升，2020年达到7780亿美元，占全球军费总支出39％，较上年增长4.4%，为连续第三年增长。

（四）大国竞争与战略调整（2020年至今）

随着国际力量对比的变化和新军事变革的深入，美国开始将其军事战略重心从反恐重新转向大国竞争。2018年，特朗普政府发布的《国防战略报告》明确将中国和俄罗斯列为"战略竞争对手"，标志着美国军事战略的重大转型。拜登政府上台后，基本延续了这一战略定位，将印太地区列为优先方向，不断增加驻军规模，大力进行力量布局调整和战场建设。美国国防部长赫格赛思在2025年提出的新国防战略中，强调要重新调整美军的战略重点，包括把所谓"美国本土安全威胁"放在优先位置、缩小与中国的竞争范围、从非洲和欧洲进一步撤军，集中资源应对关键地区。

近年来，美国在智能化战争领域的探索尤为积极。根据外军对智能化高端战争制胜机理的探索，美国正基于多国联盟体系，扩展能力整体涌现幅度；基于多域封堵围困，叠加战争潜力破坏深度；基于舆论心理压迫，强化心智引导控制力度；基于代理战争裹挟，加大对手实力消耗烈度；基于智能无人作战，增加多域军事对抗强度。美国空军近期提出的"大型飞翼式隐身武器库飞机"计划，就是以B-21隐身轰炸机为技术基础，研制一种可搭载数十枚空空导弹的隐身飞机作战平台，涉及与F-22、F-35等有人驾驶战斗机和协同作战无人机联合作战，实现"探测-指定-打击"的分布式杀伤链。这一概念反映了美国试图通过技术代差维持其在空中作战领域的优势。

二、美国全球军事霸权的战略体系与布局

（一）全球军事布局的层次体系

美国通过精心设计的全球军事布局，建立起覆盖全球的多层次军事部署体系。这一体系以本土基地为核心，以海外战区为依托，以前沿存在为触角，形成了强大的全球力量投送能力。目前，美国在海外有约800个军事基地，在159个国家驻扎了17.3万人的军队。这些基地根据不同战略需求，呈现出明显的区域分布特征：欧洲和亚太地区是美国海外军事部署的重点区域，分别占海外兵力的相当大比重；中东地区保持适度规模存在；非洲和拉美地区则呈现点状分布态势。

亚太地区是美国全球军事布局的优先方向。拜登政府上台后，在安全领域延续特朗普政府所谓"大国竞争"战略，将印太地区列为优先方向，不断增加驻军规模。美国在亚太的军事部署呈现出明显的"三线配置"：第一岛链（日本、韩国、冲绳、菲律宾）构成前沿威慑体系，配备了大量的战术空军、地面部队和近海海军力量；第二岛链（关岛、马里亚纳群岛）构成战役支援体系，部署有战略轰炸机、远程雷达和大型后勤基地；第三岛链（夏威夷、阿拉斯加）构成战略指挥体系，设有太平洋总部和各类战略级指挥机构。近年来，美军提出分布式杀伤、敏捷战斗部署等作战概念，核心思想是利用第二、第三岛链之间数量众多的岛屿实施广域分布式作战和"跳岛"作战，提升印太地区美军的战场生存能力。2022财年，美国国会授权拨款71亿美元支持太平洋威慑倡议，主要内容包括：在关岛建设一体化防空反导体系，在帕劳部署新型侦察雷达，在密克罗尼西亚群岛、马绍尔群岛修建兵营、简易机场和油料弹药库。

欧洲地区是美国海外军事存在的另一重点区域。美国在欧洲的驻军主要分布在德国、意大利、英国和西班牙等西欧国家，其中德国是美国海外驻军人数最多的国家。冷战结束后，美国一度削减在欧洲的军事存在，但2014年乌克兰危机后，美国重新加强在欧洲，特别是东欧地区的军事部署，通过"大西洋决心"行动向波兰和波罗的海国家轮换部署部队，并在东欧地区预置武器装备。美国还通过北约框架，推动盟国增加国防开支，提升整体防务能力。值得注意的是，美国防长赫格赛思近期提出的新国防战略中，计划从欧洲进一步撤军，集中资源应对关键地区，但在美军内部遭到强烈反对。美军高级将领认为，当前俄罗斯在乌克兰战场仍占据上风，北约防空压力不断增加，在这种局势下撤出欧洲极不合理。

（二）联盟战略与多边机制

美国通过建立和主导一系列军事同盟体系，构建了支撑其全球军事霸权的多边机制。这些联盟体系既是美国扩大影响力的渠道，也是其分担防务成本的手段。美国哥伦比亚大学历史学家斯蒂芬•沃特海姆曾评价美国是"与其让别人称霸，不如自己为之"。在这一思想指导下，美国在全球范围内建立了多个军事联盟网络，其中最著名的是北约、美日安保条约、美韩共同防御条约等双边和多边军事同盟。

在亚太地区，美国强推"印太战略"，纠集"五眼联盟"、"四边机制"、"美英澳三边安全伙伴关系"（AUKUS），大搞封闭排他的小圈子，强迫地区国家选边站队，实质是制造地区分裂、煽动对抗、破坏和平。这些联盟体系通过联合演习、情报共享、武器销售和军事援助等多种方式不断强化。例如，美国和英国一起帮助澳大利亚建造8艘核潜艇提升澳军远洋作战能力；美国与日本开展联合夺岛演习，向日本自卫队传授夺岛战术；美国还与菲律宾续签《访问部队协议》，与日、澳、印尼等国拓展军事合作关系，以建立非常设基地方式预置后勤物资、获得军事设施临时使用权。

表：美国主要军事联盟体系及其功能

联盟体系	主要成员	战略目标	合作形式
北约	美国、加拿大、欧洲主要国家	集体防御、欧洲安全、遏制俄罗斯	联合演习、一体化指挥、快速反应部队
五眼联盟	美、英、加、澳、新	情报共享、信号监测、网络监视	情报交换、技术合作、标准统一
美日印澳四边机制	美国、日本、印度、澳大利亚	印太安全、海上通道控制、遏制中国	联合军演、基础设施援助、海事安全
美英澳三边安全伙伴关系	美国、英国、澳大利亚	技术优势、水下控制、力量投射	核潜艇技术共享、先进武器开发

（三）军事理念与作战概念

美军不断更新军事理念和作战概念，以维持其在军事理论领域的领先地位。这些理论和概念不仅指导美军的建设与发展，也通过联盟体系影响其他国家的军事变革方向。近年来，美军提出的主要作战概念包括"多域战"、"分布式杀伤"、"动态力量部署"等，其核心思想是打破传统军种和领域界限，通过跨域协同实现作战效果聚合。

智能化高端战争是美军当前探索的重点领域。外军研究显示，美国正积极探索智能化高端战争的制胜机理，主动设计智能化高端战争的作战方式。具体而言，美军正基于多国联盟体系，扩展能力整体涌现幅度；基于多域封堵围困，叠加战争潜力破坏深度；基于舆论心理压迫，强化心智引导控制力度；基于代理战争裹挟，加大对手实力消耗烈度；基于智能无人作战，增加多域军事对抗强度。美国新版《国防战略》显示，其将以高端战争为主体，综合设计代理人战争、联盟战争、混合战争等战争样式。

美军认为，智能无人作战是未来军事对抗的重要样式。无人"蜂群"超饱和突击、AI精准猎杀和多域杀伤网覆盖等新样式、新战法、新行动，可增加灰色手段缓冲大国交锋，降低己方伤亡消耗。美国空军提出的"武器库飞机"概念，就是试图将传统战术飞机的火力投射能力与战略轰炸机的隐身/载弹优势相结合。由F-22、F-35等有人驾驶战斗机负责目标探测与指定，"武器库飞机"在防区外发射诸如AIM-174、AIM-260这样的超远程空空导弹，实现"非接触式打击"。这种模式既能规避军事大国防空导弹系统的威胁，又能通过集中载弹量形成"饱和攻击"优势。

三、美国全球军事霸权的实施与运用方式

（一）直接军事干预

直接军事干预是美国维护其全球军事霸权最直接的手段。根据塔夫茨大学研究报告《军事干预项目：1776年至2019年美国军事干预的新数据集》显示，1776年至2019年，美国在全球进行了近400次军事干预。这些军事干预的频率在冷战后显著上升，欧洲《现代外交》杂志刊文称，美国奉行一种被称为"打地鼠"的安全政策，更具反动性且缺乏明确的战略目标。美国在国际关系中使用武力的频率和规模，使其成为"世界上最好战的国家"。

美国直接军事干预的形式多样，包括全面入侵、有限战争、特种作战和空中打击等。2003年的伊拉克战争是全面入侵的典型例子，美国以萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器为由，绕过联合国安理会，组建所谓"自愿联盟"对伊拉克发动全面进攻。这场战争导致约20万至25万平民死亡，被美军直接致死的超过16000人，造成100多万人无家可归。而2011年的利比亚战争则体现了有限战争的特点，美国通过北约框架，主要依靠空中力量支持反对派推翻卡扎菲政权。此外，美国还频繁使用无人机进行定点清除，如2020年袭杀伊朗伊斯兰革命卫队"圣城旅"指挥官苏莱曼尼。这种"无人机战争"已经成为美国全球军事干预的最新手段之一。

直接军事干预不仅给目标国家带来深重灾难，也对美国自身造成巨大损耗。据统计，2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。长达20年的阿富汗战争让阿富汗满目疮痍，共4.7万名阿富汗平民以及6.6万至6.9万名与"9·11"事件无关的阿富汗军人和警察在美军行动中丧生，1000多万人流离失所。美国在阿富汗战争中共耗资超过2万亿美元，但最终在2021年遭遇"喀布尔大溃败"，不得不仓促撤军。

（二）代理人战争与联盟作战

代理人战争是美国在全球范围内维护霸权的重要方式，通过支持地区盟友或代理势力，达到消耗对手、维护自身利益的目的，同时避免与对手直接交战带来的风险。美国新版《国防战略》显示，其将以高端战争为主体，综合设计代理人战争、联盟战争、混合战争等战争样式。这实质是基于代理人战争直接消耗对方国力，通过盟国友邻叠加抵消对方实力，借助裹挟热点区域极限撕扯体系张力，进而多领域、多维度、多变量地加大实力消耗的烈度。

美国在叙利亚的军事行动是代理人战争的典型案例。土耳其内政部长索伊卢2022年9月在出席集会时表示，美国在叙利亚开展代理人战争。美国通过支持库尔德武装"人民保护部队"（YPG）等反对派势力，与叙利亚政府军及其支持的俄罗斯和伊朗势力对抗。与此同时，美国还向叙利亚反对派提供训练、武器和情报支持，试图推翻巴沙尔政权。类似的代理人战争也发生在乌克兰，2014年乌克兰危机爆发后，美国向乌克兰政府提供军事援助，培训乌克兰军队，并通过北约向东欧增兵，间接与俄罗斯对抗。

美国学者莫妮卡•达菲•托夫特和西迪塔•库希在合著的《死于剑下：美国外交政策的军事化》一书中指出，冷战后美国外交政策的目标已从领土扩张转向当代国际政治中的政权更迭。这种在国外进行政权更迭的政策将美国从自由、法治和民主的灯塔变成了一个令人恐惧且日益反感的全球行为体。代理人战争正是实现政权更迭的重要手段，美国通过提供武器装备、训练援助、情报支持和有限的军事介入，帮助代理方对抗对手，既避免了大规模直接出兵的风险，又能够实现其战略目标。

表：美国主要代理人战争案例（冷战至今）

冲突地区	代理方	对立方	美国支持方式	战略目标
阿富汗（1980年代）	圣战者游击队	苏联扶植的政府	资金、武器、训练	消耗苏联实力
叙利亚（2011-至今）	反对派武装	叙利亚政府	训练、装备、空中支援	推翻巴沙尔政权
乌克兰（2014-至今）	乌克兰政府	俄罗斯支持的分离势力	军事援助、训练、情报共享	遏制俄罗斯扩张
也门（2015-至今）	沙特领导的多国联军	胡塞武装	武器销售、情报支持	遏制伊朗影响力

（三）灰色地带行动与混合战争

灰色地带行动是美国维护全球军事霸权的新型手段，它介于战争与和平之间的模糊地带，既避免了公开军事冲突的风险，又能有效削弱对手的战略优势。灰色地带行动通常包括网络行动、经济压力、信息操作、政治颠覆、代理势力支持和有限的军事行动等多种手段的组合运用。这些行动通常不达到传统意义上战争的门槛，但能够对目标国家造成实质性损害。

美国在网络安全领域的行动是灰色地带冲突的典型代表。美国拥有世界上最强大的网络作战力量，能够通过网络空间窃取情报、破坏关键基础设施、影响舆论和干预政治进程。据斯诺登曝光的"棱镜计划"显示，美国国家安全局长期对全球进行大规模网络监控，甚至包括其盟友领导人的通信内容。美国网战司令部还开发了数以千计的网络武器系统，能够对敌方的指挥控制系统、电力网络、金融体系等关键基础设施发动精确打击。

混合战争是灰色地带冲突的重要形式，它结合了常规战争、非常规战争、恐怖主义和犯罪活动等多种手段。外军对智能化高端战争制胜机理的探索指出，美国正积极运用舆论心理压迫，强化心智引导控制力度。智能化的新媒体、新技术和新手段，为舆论心理影响开创了新方式。美国通过权威媒体官方渠道发声、主流社交平台软件带动、炒作热点事件配合等，不断制造舆论压力迫敌妥协，形成心理震慑造成迟疑退让。例如，美、英等国支持的"白头盔"组织就多次在国际冲突中，通过制造场景、刻意摆拍、反复推送等方式，博取同情、误导大众。

在智能化时代，美国更加注重AI技术在灰色地带行动中的应用。外军认为，AI换脸、全息投影、影音合成等技术，为实施智能制造、混淆事实真相提供了新手段。智能模型、海量数据和高性能服务器，为快速炮制信息弹药提供了新工具。虚拟账号全时推送，"僵尸军团"多话题覆盖，网红大V多语系宣传等，为编制信息茧房提供了新方法。这些技术手段使得美国能够更加精准地影响目标国家的公众舆论和政治进程，实现其战略目标而不必动用传统军事力量。

四、美国全球军事霸权的支撑体系

（一）经济与科技支柱

经济实力是美国全球军事霸权的根本支撑。美国通过其在国际经济金融体系中的主导地位，为维持超强军力提供持续资金支持。第二次世界大战后，美国主导建立布雷顿森林体系、国际货币基金组织和世界银行，与马歇尔计划共同确立起以美元为核心的国际货币体系。美国还利用加权投票制、重大事项85%以上多数通过等国际组织规则安排以及一系列国内贸易法规，建立起国际经济金融领域的制度性霸权。凭借美元的主要国际储备货币地位，美国可以向全世界收取"铸币税"，利用对国际组织的控制，胁迫他国服务美国政治经济战略。

美国军费开支常年高居世界首位，远超其他国家。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所2020年全球军费开支趋势报告显示，作为全球军费开支最大的国家，美国2020年军费比上年增长4.4%，为连续第三年增长，总额达到7780亿美元。美国在全球军费总支出中的占比为39％，高于前一年的38%。根据拜登政府向国会提交的2022财年预算方案，国防预算总额为7530亿美元，较2021年度增加1.7%，2025年美国军费达到1.03万亿美元，如此庞大的军费预算，使得美国能够维持世界上最先进的军事装备研发和采购体系，保持军事技术领先地位。

科技优势是美国军事霸权的重要支柱。美国通过持续的科技创新和研发投入，确保其在关键军事技术领域的领先地位。美国空军近期提出的"大型飞翼式隐身武器库飞机"计划，就是以诺斯罗普•格鲁曼公司研制的B-21隐身轰炸机为技术基础，研制一种可搭载数十枚空空导弹的隐身飞机作战平台。B-21轰炸机所采用的"超材料隐身技术"，构成了"武器库飞机"的关键技术基石。与传统吸波涂层大不相同，超材料借助人工合成结构，可对电磁波"智能调控"，能够在宽频段实现高效隐身。美国空军研究实验室的测试数据表明，B-21隐身轰炸机的雷达反射截面积相较于B-2隐身轰炸机降低了60%，面积仅相当于一只飞鸟。

（二）文化霸权与意识形态

文化霸权是美国全球军事霸权的重要支撑，通过推广美式价值观和意识形态，为其军事行动提供合法性辩护。美国自命不凡的文化优越感根深蒂固，自建国以来，"天定命运论"一直在主导美国。美国人将美国视为"上帝之城"，将美国的领土扩张行为归因于上帝的旨意。这种带有浓厚宗教色彩的理论，为美国海外扩张披上了"合法性"的外衣。"天定命运论"延伸出"美国例外论"，成为美国一系列对外政策的指导思想。长期以来，美国以"山巅之城""上帝选民"自居，把"民主、自由、人权"等美式价值观鼓吹为至高无上的所谓"普世价值"，用美国的是非标准衡量其他国家，并认为美国有责任将其价值观推行到全球各地。

美国惯于打着所谓民主和人权旗号，企图按照美国的价值观和政治制度塑造其他国家和世界秩序。美国干涉他国内政的例子比比皆是，借"推广民主"之名在拉美推行"新门罗主义"，在欧亚煽动"颜色革命"，在西亚北非策动"阿拉伯之春"，给多国带来混乱和灾难。2003年起，接连发生格鲁吉亚"玫瑰革命"、乌克兰"橙色革命"和吉尔吉斯斯坦"郁金香革命"。美国国务院公开承认在这些"政权更迭"中发挥了"中心作用"。美国还干预菲律宾内政，1986年和2001年以"人民力量"为名将前总统老马科斯和埃斯特拉达赶下台。

在智能化高端战争背景下，美国更加注重舆论心理压迫，强化心智引导控制力度。美国通过权威媒体造势抢占话语主动，权威媒体是战争双方展现立场、表达态度、夺占话语权的主要渠道。外军认为，多国多域的对抗通过恶意叙事、蓄意编排、轮番谴责等方式，制造舆论压迫，强化心理影响。通过掩盖事实、双重标准、曲解是非等手段，多方多轮抹黑，毁坏对方形象。美国还通过制造热点事件导控大众认知，热点事件是对抗双方制造焦点、转移视线、推波助澜的常用手段，目的是诱导大众心理、激發群体情绪、改变事态发展方向等。

（三）国际制度与规则主导

美国通过主导二战后建立的国际制度体系，为其全球军事霸权提供制度保障。美国在联合国、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等国际机构中拥有极大的话语权和影响力，能够通过这些机构塑造有利于自身利益的国际规则和规范。在国际安全领域，美国通过联合国安理会常任理事国地位，对国际和平与安全事务拥有否决权，能够阻止不利于自身利益的决议通过。

美国对国际规则采取双重标准，以私利为先，毁约退群，将国内法凌驾于国际法之上。2017年4月，特朗普政府以联合国人口基金"支持和参与强迫堕胎或非自愿绝育手术"为由，宣布对该组织"断供"。美国曾于1984年、2017年两次退出联合国教科文组织。2017年，宣布退出气候变化《巴黎协定》。2018年，以对以色列"存在偏见"和"无法有效保护人权"为由，宣布退出联合国人权理事会。2019年，为不受束缚地发展先进武器，宣布退出《中导条约》。2020年，宣布退出《开放天空条约》。美国还反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，妨碍国际社会对各国生物武器活动进行核查，成为生物军控进程的"绊脚石"。

在国际经济领域，美国利用其在国际金融体系中的主导地位，将经济金融霸权沦为地缘政治武器。美国大搞单面制裁和"长臂管辖"，制订了《国际紧急状态经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》《以制裁反击美国敌人法》等国内法并推出一系列行政令，对特定国家、组织或个人实施制裁。据统计，从2000年到2021年美国对外制裁增加933%。仅特朗普政府就实施3900多项制裁，相当于平均每天挥舞3次"制裁大棒"。截至目前，美国已对古巴、中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等世界上近40个国家实施过经济制裁，全球近一半人口受到影响。

五、美国全球军事霸权的影响与挑战

（一）对国际秩序的影响

美国全球军事霸权对当代国际秩序产生了深远影响，导致国际力量对比失衡，国际关系民主化进程受阻，弱小国家主权和安全遭受严重威胁。《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告指出，美国在经历两次世界大战和冷战成为全球头号强国后，更加肆无忌惮，粗暴干涉别国内政，谋求霸权、维护霸权、滥用霸权，大搞颠覆渗透，动辄发动战争，贻害国际社会。美国惯于打着民主、自由、人权的幌子，发动颜色革命，挑唆地区争端，甚至直接发动战争。美国固守冷战思维，大搞集团政治，挑动对立对抗。美国泛化国家安全，滥用出口管制，强推单边制裁。美国对国际法和国际规则合则用，不合则弃、则废，打着"基于规则的国际秩序"旗号，谋着维护自身"家法帮规"的私利。

美国军事霸权直接导致了世界各地武装冲突的频发和人道主义灾难的加剧。据不完全统计，从1945年二战结束到2001年，世界上153个地区发生了248次武装冲突，其中美国发起的就有201场，约占81%。美国《国家利益》杂志援引美国传统基金会防务项目高级研究员达科塔•伍德的话说，美国平均每1.5年就卷入一场战争。2001年以来，美国以"反恐"之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。美国在全球制造了3700万难民。2012年以来，仅叙利亚难民数量就增加10倍。

美国军事霸权还对全球战略稳定构成了严重威胁。美国放弃通过持续核裁军迈向无核世界的努力，量身打造新版核威慑战略，强调发展低当量核武器、降低核武器使用门槛，将引发核军备竞赛，损害世界和平稳定。在美国联邦政府预算分配中，增加军费开支被放在优先地位，在2018财年比上一财年增加10%，达近7000亿美元的基础上，2019财年计划再大幅增加13%，达到7160亿美元，2025年达到1.03万亿美元。这种持续增加军费、强化军事霸权的行为，与世界多极化趋势和经济复苏势头背道而驰。

（二）美国霸权面临的挑战

尽管美国全球军事霸权依然强大，但其正面临来自多方面的挑战，霸权衰落趋势日益明显。首先，世界多极化大势不可阻挡，美国全球军事霸权走衰势在必然。进入新世纪以来，新兴经济体快速崛起，美国军事霸权比较优势减弱日趋明显。美国、美军独大的单极世界格局正在走向终结，已经一去不复返了。这是世界力量对比消长的一个历史性自然过程，并不是刻意针对美国军事霸权的任何精心计划。

其次，美国霸权战略自身存在深刻矛盾。美国试图通过增加军费投入、强化军事机器和军工企业来维持霸权，但这一战略内外都得不到支持。致力于推动世界经济进一步复苏的各国政府和人民都不愿看到世界出现新一轮军备竞赛挤压其对发展经济的投入；都不愿看到美国挑起大国军备竞争迫使他们在国际关系中站队左右为难的前景。在美国国内，联邦政府债台高筑，财政拮据，民主党人和低收入选民强烈反对政府大幅增加军费，减少对社会福利和经济其他领域的投入。

再者，美国军事霸权面临新技术扩散的挑战。随着军事技术的扩散和发展中国家军事现代化的推进，美国在军事技术领域的垄断地位被打破，传统军事优势受到削弱。美国空军战略司令部2024年发布的《印太冲突场景推演报告》显示，如果与俄罗斯等国爆发战争，美军仅依靠现有的F-22、F-35等战斗机执行空中作战任务，损失率将超过40%，且难以突破这些国家构建的"多层立体防空网"。这一数据直接引发了美国空军的战略焦虑。

表：美国全球军事霸权面临的主要挑战

挑战类型	具体表现	影响程度	发展趋势
国际力量对比变化	新兴大国崛起、多极化加速	深远	持续增强
国内矛盾制约	财政压力、社会分裂、公众厌战	显著	日益加剧
军事技术扩散	反介入/区域拒止能力提升、高技术武器扩散	严重	不断加速
联盟体系松动	盟友自主性增强、利益分化	中等	逐步显现
战争形态演变	智能化战争、灰色地带冲突	不确定	快速演进

（三）霸权维护的困境与未来走向

面对霸权衰落趋势，美国正采取一系列措施试图维护其全球军事霸权，但这些措施往往陷入各种困境。美国近期提出把所谓"美国本土安全威胁"放在优先位置、缩小与中国的竞争范围、从非洲和欧洲进一步撤军，集中资源应对关键地区。然而，这一战略调整在美军内部遭到强烈反对。美军高层认为，当前俄罗斯在乌克兰战场仍占据上风，北约防空压力不断增加，在这种局势下撤出欧洲极不合理。同时，中东局势也让军方担心，特朗普的轰炸行动加剧了地区紧张。如果美国真的在委内瑞拉采取军事行动，同时又要增加本土防御力量，那么东亚的兵力势必被削弱。一旦台海或西太平洋爆发危机，美军可能根本无力应对。

美国通过增加军费投入、强化军事机器和军工企业来维持霸权的战略也面临困境。美国《国家安全战略报告》、《国防战略报告》和《核态势审议报告》相继出台，系统阐述其对国际安全形势和环境的评估，以及应对国家面临的安全挑战的总体战略。美国政府无视世界强劲的和平与发展大势和各国人民渴望经济繁荣的安宁生活，从根本上为维护其唯一超级大国地位和军事霸权的一贯战略目标出发，企图通过推行民族利己主义理念、在国际关系中采取一系列美国优先的自私自利策略，寻求美国再次强大。然而，这一战略与世界多极化趋势和经济复苏势头背道而驰，失道寡助的处境应在意料之中。

在智能化战争时代，美国试图通过技术优势维持军事霸权的努力也面临不确定性。美国空军秘密推进的"大型飞翼式隐身武器库飞机"计划，本质上是在印太战略竞争背景下的一次"技术突围"尝试。通过整合隐身技术、人工智能以及超远程武器，美国试图重新构建空中优势的"游戏规则"。然而，这一计划面临诸多挑战，其核心系统大多停留在方案选择阶段。以混合动力推进系统为例，虽然美国通用原子公司开发的GHOST隐身无人机计划于2028年完成相关研制工作，但宣称的60小时超长航时与低红外特征这两项关键技术指标，至今尚未经过实战的检验与证明。不仅如此，超材料隐身涂层在高温、高湿等极端环境下的耐久性问题依旧是一大未解难题。美国空军协会发布的报告明确指出，倘若这些技术问题无法在2030年前得到有效解决，那么"武器库飞机"的部署时间极有可能被推迟至2035年。

六、总结

美国全球军事霸权的创建策略是一个系统的、多维度的战略体系，它通过历史演进、战略布局、实施运用和支撑体系四个层面的有机结合，构建起迄今为止人类历史上最庞大的军事霸权体系。这一体系既包含传统的军事力量建设与部署，也涵盖联盟网络构建、规则制定权掌控、意识形态渗透等非军事要素，形成了一个完整的霸权维护系统。

从历史维度看，美国全球军事霸权经历了从大陆扩张到海外扩张，再到全球争霸和单极霸权的演进过程，当前正进入以大国竞争为标志的新阶段。在这一过程中，美国军事战略的指导思想从孤立主义转向干预主义，再从单边主义试图转向选择性干预，反映了美国根据自身实力和国际环境变化不断调整其军事战略的灵活性。

从战略布局看，美国通过全球基地网络、联盟体系和前沿存在构建了一个覆盖全球的多层次军事部署体系。这一体系以亚太和欧洲为重点区域，以海洋通道为战略脉络，以技术优势为力量倍增器，形成了一个能够快速响应全球各类危机的军事行动网络。特别是在印太地区，美国正通过"太平洋威慑倡议"等计划，加强第一岛链、第二岛链和第三岛链的军事部署，试图构建一个多层次、一体化的区域防御和打击体系。

从实施方式看，美国综合运用直接干预、代理人战争和灰色地带行动等多种手段维护其军事霸权。在直接军事成本过高或风险过大的情况下，美国更加倾向于使用代理人战争和灰色地带行动，通过支持地区盟友、实施制裁封锁、发动网络攻击和开展信息舆论战等方式，削弱战略对手，维护自身霸权地位。

然而，美国全球军事霸权正面临前所未有的挑战。世界多极化趋势、美国国内矛盾深化、军事技术扩散、战争形态演变等因素，都在不同程度上削弱着美国军事霸权的基础。美国试图通过增加军费投入、强化联盟体系和军事技术创新来维持霸权，但这些措施难以从根本上扭转霸权衰落的总体趋势。

未来的美国全球军事霸权将可能呈现以下发展趋势：一是从全球干预向重点区域收缩，集中资源于印太等关键地区；二是从单边主义向联盟网络转型，更加依靠盟友体系分担霸权成本；三是从传统军事优势向智能化战争优势转变，力争在新军事革命中保持领先地位；四是从硬实力主导向软硬实力结合过渡，更加注重舆论战、信息战和心理战等非传统军事手段的运用。

无论如何，美国全球军事霸权的创建和维护策略提供了一个深入理解当代国际关系和军事政治的窗口。通过对这一策略体系的全面分析，不仅可以洞察美国国家安全战略的思维模式和行为逻辑，也能为理解国际格局的演变趋势提供有价值的参考。在当前世界百年未有之大变局下，这一研究更具有重要的理论和现实意义。