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俄乌战争之金融与经济战

俄乌战争之金融与经济战

原创 李桂松 云阿云智库•俄乌战争课题组

编者按:俄罗斯资产争夺战对全球金融秩序的影响是深远的,可能从根本上改变国际资本流动和外汇储备管理的基本原则。当瑞士放弃中立冻结俄资产,当美欧将央行储备武器化,主权资产不可侵犯的百年铁律就此崩塌。全文9910字,由云阿云智库•俄乌战争课题组原创供稿。

摘要与提纲

关于《俄乌战争之金融与经济战》的深度分析文章,主要内容如下:

一、俄乌战争与金融经济战的起源:介绍战争爆发背景及金融经济战成为核心战场的过程,包括西方制裁措施和俄罗斯反制手段。

二、金融闪电战:制裁与反制裁的较量:详细分析西方对俄金融制裁体系、俄罗斯的反制措施,以及金融战对全球金融体系的影响,使用表格对比各类制裁措施。

三、经济耐力比拼:战争背后的国力消耗:通过经济数据对比俄乌两国战争承受力,包括财政状况、经济结构变化和外部援助依赖,使用表格展示关键经济指标。

四、俄罗斯资产争夺战:分析西方扣押俄资产的法律与实践、俄罗斯的报复措施,以及这一行动对全球金融秩序的深远影响。

五、全球金融秩序的嬗变与未来走向:探讨美元霸权削弱、多极化金融体系兴起、数字货币崛起等全球金融体系变革趋势。

六、俄乌金融经济战的启示与未来走向:总结战争对国际金融规则、全球经济治理的影响,展望未来金融冲突形态。

俄乌战争之金融与经济战

——全球金融秩序的重构与未来

李桂松

2025年9月29日星期一

导读:俄乌战争中的金融与经济战,不仅是一场关于两国命运的较量,更是一场关乎全球未来走向的实验。它揭示了战争形态的变化、经济武器的威力与局限,以及国际秩序演变的方向。无论这场战争最终以何种方式结束,它都已经深刻地改变了世界经济与金融的图景,为理解21世纪国际关系提供了丰富的经验素材。这些经验教训,将对未来几十年的全球战略稳定和经济繁荣产生深远影响。

一、俄乌战争与金融经济战的起源

2022年2月24日,俄罗斯对乌克兰发起的"特别军事行动"不仅标志着欧洲自二战以来最大规模的地面战争的开始,更宣告了一种新型战争形态——金融与经济战成为国际冲突的核心战场。当俄罗斯坦克越过边境的同时,美国、欧盟及其盟友启动了一场史无前例的金融制裁行动,冻结了俄罗斯央行约3000亿美元的海外资产,试图通过金融孤立手段削弱俄罗斯的战争能力。这场冲突迅速从传统的军事对抗演变为一场全方位的经济消耗战,其影响远远超出两国国境,正在重塑全球金融体系的基本规则和未来走向。

西方国家对俄罗斯实施的经济制裁范围之广、力度之大实属空前,几乎覆盖了金融、能源、科技、贸易等所有关键领域。其中最为核心的是将多家俄罗斯银行逐出SWIFT国际支付系统,以及对俄罗斯央行外汇储备的冻结。这些措施旨在迅速瘫痪俄罗斯的国际融资能力和货币稳定性,从而削弱其持续进行战争的经济基础。然而,俄罗斯经济展现出的韧性超乎预期,通过一系列紧急应对措施,包括资本管制、能源出口转向和进口替代政策,缓解了制裁的初期冲击。

本论文旨在全面分析俄乌战争中金融与经济战的各个维度,从制裁与反制裁措施的实施效果,到双方的经济承受极限;从被冻结资产的法律与政治博弈,到全球金融体系的深远变革。这场冲突已经演变为一场全方位的国力比拼,不仅是军事装备和士兵素质的较量,更是经济韧性、金融自主性、技术创新能力和国际联盟体系的综合考验。俄乌战争中的金融经济战案例,将为理解未来国际冲突形态、全球经济治理走向提供重要的观察窗口和分析框架。

二、金融闪电战:制裁与反制裁的较量

(一)西方对俄金融制裁体系

俄乌冲突爆发后,西方国家在极短时间内启动了一套全方位、多层次的金融制裁体系,其核心目标是切断俄罗斯与国际金融体系的联系,限制其融资能力,并削弱卢布的购买力。这套制裁体系的设计体现了渐进式升级的特点,从初期的针对性制裁迅速扩展为全面性的金融封锁。最为关键的措施包括:将部分俄罗斯银行排除在SWIFT系统之外,冻结俄罗斯央行近一半的约3000亿美元外汇储备,以及对俄罗斯私人银行和富豪海外资产的冻结。

这些措施中,对俄罗斯央行外汇储备的冻结被视为"金融核弹",因为这是二战以来首次对主要经济体央行资产采取如此大规模的限制措施。这一行动从根本上改变了主权资产豁免的国际惯例,引发了全球范围内对国际金融体系基本规则的重新思考。据统计,在被冻结的约3000亿美元资产中,约2100亿欧元存放在比利时Euroclear系统,英国约580亿,而美国仅约50亿。这种不平衡的分布状况后来成为欧美在制裁力度上产生分歧的重要原因之一。

金融制裁的传导机制主要通过三个渠道产生影响:一是通过限制俄罗斯央行干预外汇市场的能力,引发卢布暴跌和通货膨胀;二是通过切断企业融资渠道,导致外资撤离和投资中断;三是通过支付系统限制,阻碍俄罗斯的进出口结算。然而,制裁的初期效果随着俄罗斯的紧急应对而逐渐减弱,未能实现西方预期的"迅速崩溃"效果。

(二)俄罗斯的反制措施与金融自救

面对西方的金融围剿,俄罗斯迅速启动了一系列紧急应对措施,其核心目标是稳定卢布汇率、维持金融系统流动性并确保关键经济部门的运转。俄罗斯央行紧急将利率提升至21%,实施了严格的资本管制禁止居民提取外汇存款和向境外转移资金,并强制出口企业结汇80%的外汇收入。这些措施在短期内有效地遏制了资本外逃和卢布贬值压力。

更为战略性的是,俄罗斯加速了其去美元化进程,推动与主要贸易伙伴的本币结算。在能源贸易领域,俄罗斯要求"不友好国家"以卢布支付天然气费用,这一措施有效地创造了卢布需求,支撑了汇率稳定。同时,俄罗斯积极发展其自主的金融基础设施,包括扩大SPFS系统(俄罗斯版SWIFT)的使用范围,并与中国CIPS系统加强对接。截至2025年,SPFS已接入俄罗斯国内超过400家金融机构,处理俄国内约30%的非现金交易,并有来自亚非拉超过20个国家的120家外国银行接入。

表:西方对俄罗斯金融制裁主要措施及俄罗斯应对手段

制裁类别

具体措施

俄罗斯应对

实施效果

央行资产冻结

冻结约3000亿美元外汇储备

资本管制、紧急加息至21%

初期卢布暴跌,随后逐步稳定

银行SWIFT切断

将主要俄银行排除出SWIFT系统

推广SPFS系统,加强与替代系统对接

国际贸易结算受阻但未中断

私人资产冻结

冻结俄富豪及国企海外资产

资产回流、国内再投资

个别富豪损失惨重,整体影响有限

支付限制

Visa、Mastercard暂停在俄业务

加快 Mir 支付系统建设

国内支付系统基本正常运行

俄罗斯还通过能源武器进行反制,利用欧洲对俄罗斯能源的依赖,要求以卢布结算天然气合同,这一措施在短期内有效地创造了卢布需求,部分抵消了制裁压力。同时,俄罗斯积极拓展与"友好国家"的金融合作,特别是与中国、印度等国的本币结算安排,到2025年,中俄贸易中本币结算比例已超过80%,大幅降低了对美元的依赖。

(三)金融战对全球金融体系的冲击

西方对俄金融制裁及俄罗斯的反制措施,对全球金融体系产生了深远的冲击动摇了现有国际货币体系的基本假设和运行规则。首先,将主要经济体央行资产武器化的行为,破坏了主权资产豁免这一国际金融体系的基石原则。许多新兴市场国家开始重新评估将其外汇储备存放在欧美金融机构的风险,加速了外汇储备多元化的进程。据国际货币基金组织2025年报告显示,美元在全球储备中的份额从2022年的60%降至55%,欧元也出现下滑。

其次,制裁导致全球支付体系的分裂。一方面,以美国主导的SWIFT系统仍然保持主导地位;另一方面,俄罗斯的SPFS、中国的CIPS以及数字货币等替代性支付基础设施正在快速发展。这种分裂意味着未来全球金融体系可能形成多个相对独立的"生态系统",增加跨境交易成本和管理复杂性。欧洲清算银行警告称,没收俄罗斯主权资产的行为可能导致欧洲纳税人最终为金融动荡买单,欧元作为国际储备货币的地位将遭受不可逆打击。

此外,金融制裁还催生了替代性金融架构的加速形成。金砖国家组织积极推进成员国间的本币结算和金融基础设施整合,全球南方国家普遍对单边制裁持批评态度,并积极探索绕过美元体系的贸易结算机制。这些变化虽然短期内在规模和效率上无法与传统体系抗衡,但长期看可能逐步削弱美元的主导地位,推动国际货币体系向多极化方向发展。

三、经济耐力比拼:战争背后的国力消耗

(一)俄罗斯经济的真实状况

俄乌战争进入持久战后,双方的经济耐力成为决定冲突走向的关键因素。从表面数据看,俄罗斯经济展现出惊人的韧性。按购买力平价计算,2025年俄罗斯国内生产总值已达7.19万亿美元,稳居全球第四大经济体。2024年经济增长达到4.1%,2025年上半年工业产值达6680亿美元,位居全球第五。然而,这些宏观指标背后隐藏着深刻的结构性危机

俄罗斯央行行长埃尔薇拉•纳比乌琳娜罕见公开承认:"俄罗斯经济中几乎所有可用资源都已耗尽。"这句话揭示了战争对俄罗斯经济的严重透支。军费开支像一头贪婪的巨兽吞噬着国家预算。2025年,俄罗斯国防支出高达13.5万亿卢布(约1343亿美元),占GDP的6.3%,计入军工补贴和社会福利等隐性成本,实际军事相关支出可能突破1550亿美元,占GDP的7.2%。这笔开支相当于将国家财政的40% 砸向战场,而民生领域被极度挤压——养老金涨幅仅4.5%,远低于通胀,医疗投入同比减少12%。

俄罗斯经济的表面增长主要靠军事开支和货币超发支撑,背后是民生凋敝、通胀肆虐和资源枯竭。卢布的暴跌更是雪上加霜——2024年底,卢布兑美元汇率一度跌破100关口,尽管央行紧急加息至21%并暂停外汇购买,但仍难以掩盖货币信用崩塌的危机。普通民众最先感受到痛苦:面包价格同比上涨12%-15%,土豆涨价73%,黄油超过30%,基本生活品全线飙升。这种严重依赖军工综合体的经济增长模式,牺牲了经济的长期健康发展,导致民用产业萎缩、技术人才流失和经济结构失衡。

(二)乌克兰的战争经济与援助依赖

与俄罗斯相比,乌克兰的经济处境更为艰难。战争已导致乌克兰经济较战前萎缩约20%,工业产能下降40%,农业出口减少18%,冶金、建筑等支柱产业萎缩超50%;2025年,乌克兰财政收入勉强达到500亿美元,但战争支出却飙升至870亿美元,其中600亿美元直接投入战场。高达370亿美元的财政赤字让这个国家完全依赖国际援助维持生存。

乌克兰的战争机器几乎完全依赖国际援助运转。2024年,乌克兰共获得417亿美元援助,勉强填补财政赤字。过去三年半,乌克兰已消耗1200亿美元国际援助。这些资金成为支撑政府运转、军队作战和经济不崩溃的生命线。但问题在于:外援并非永不枯澈的泉水。随着美国政策转向,经济援助已基本中断,仅剩军火贸易维持。当前乌军弹药库存仅剩8%日均炮弹消耗量不足俄军七分之一,一旦外部援助中断,前线将迅速崩溃——士兵工资停发、弹药短缺,甚至防空系统都可能瘫痪。

乌克兰还面临严重的人口危机。战前人口4100万,现仅剩2900万,适龄劳动力减少500万。这些流失的年轻人本该是未来的工程师、医生和科研人员,他们的伤亡和流失将长期拖累乌克兰经济复苏。与俄罗斯相比,乌克兰的经济基础本就薄弱,战争更是彻底摧毁了其工业能力和农业出口潜力,重建成本估计高达数千亿美元。

表:2024-2025年俄乌关键经济指标对比

经济指标

俄罗斯

乌克兰

备注

GDP规模

7.19万亿美元(PPP)

未达到战前水平

俄罗斯按购买力平价计算

军费开支

1500亿美元

600亿美元

乌克兰完全依赖外援

财政赤字

1820亿美元(累计)

370亿美元(年度)

两国都在透支未来

能源收入

1136亿美元(2024年)

无相关数据

俄罗斯财政支柱

通货膨胀率

8-10%

远高于俄罗斯

乌克兰货币稳定性更差

外援依赖

基本自给

417亿美元(2024年)

乌克兰生命线

(三)战争消耗与经济资源重新配置

俄乌战场已演变为一场残酷的财政绞肉机,双方都在以透支国力的方式维持战争。目前,俄乌战场陷入胶着,双方每月推进仅数公里。这种"低烈度高消耗"的拉锯战,每天都在吞噬巨额资金。乌克兰估算,俄军每日作战消耗已攀升至1.72亿美元(约12亿人民币),比2023年增长20%乌军虽略低,但也接近同等水平。按此计算,这场战争每分钟烧掉28万美元。

俄罗斯能维持巨额军费,主要依赖能源出口2024年,俄油气收入达1136亿美元,占财政总收入的30%以上。面对欧洲市场的萎缩,俄罗斯迅速调整航向,向亚洲注入新动能。到2025年,中国已成为其最大原油买家,进口量逾1.1亿吨,占俄总出口40%;印度紧随其后,占比38%。根据能源监测机构数据,2025年7月,俄罗斯原油对中印出口达47%和38%,远超欧盟的6%。这种转向并非偶然,而是战略布局的延续——从2014年克里米亚事件起,俄罗斯就启动"力量之西伯利亚"管道项目,通过中俄能源合作规避美元汇率波动。

两国经济都在向战时经济转型,但转型路径和深度存在显著差异。俄罗斯建立了以军工为核心、能源为支撑、民生为代价的特殊战时经济模式。2023年4%的经济增长主要依赖军备订单,但这种增长不可持续——坦克厂的投资无法像半导体或新能源产业那样带来长期收益。乌克兰则几乎完全放弃了经济自主性,将整个国家机器与西方援助绑定,形成了依赖外部输血的生存模式。这两种模式都在透支国家未来,但短期内又不得不维持的困境。

四、俄罗斯资产争夺战:法律、金融与道德的灰色地带

(一)西方扣押俄罗斯资产的法律与实践

俄乌战争爆发后,西方国家冻结了俄罗斯央行约3000亿美元的海外资产,这些资金成为双方金融战的前沿阵地。2024年6月,G7领导人在意大利峰会达成协议,用这些冻结资产产生的利息作为担保,提供500亿美元贷款给乌克兰。这笔钱不是直接没收本金,而是用年收益大约30亿美元来还贷。欧盟贡献了181亿欧元,美国出200亿美元,其他G7成员凑齐剩下部分。到2024年年底,美国已经通过世界银行的基金转了200亿美元给乌克兰,欧盟也在2025年1月支付了第一笔30亿欧元。

西方国家在如何处理俄罗斯资产问题上存在明显分歧波罗的海国家和波兰等国主张"全数没收",而法、德、比等国则强调法律风险,倾向于仅使用资产收益。这种分歧源于各国不同的法律传统经济利益。欧盟理事会2023年10月通过规则,允许把收益转到专用基金。2025年5月2日,欧洲清算银行计划没收并重新分配大约34亿美元的俄罗斯资金,分给西方投资者。但这步棋走得小心翼翼,因为欧洲央行行长拉加德早就警告过,直接没收会破坏国际金融秩序,让其他国家不信任欧元和美元体系。

从国际法角度看,单方面没收他国主权资产尚无先例,在无联合国安理会决议的情况下,这一行为严重动摇国际金融体系的法律基础。主权豁免原则一直是国际金融体系的基石之一,确保国家间的信任和资金安全流动。打破这一原则可能导致长期后果难以预料,这也是德、法等国对全面没收俄罗斯资产持谨慎态度的根本原因。

(二)俄罗斯的报复与对等措施

面对资产被冻结,俄罗斯的报复来得又快又狠。克里姆林宫发言人佩斯科夫将西方行为定性为21世纪最大规模的国家级盗窃,而普京的复仇之剑已然出鞘。俄罗斯议会2025年2月7日通过新立法,扩大没收权,允许政府直接拿走不友好国家的资产,用来补偿俄罗斯企业的损失。这法案不是空谈,俄罗斯法院已经在2024年5月判决没收几家美国银行在俄的分支资金,总额上亿美元。这些钱直接转去支持俄罗斯在乌克兰的军事行动。

俄罗斯的反制措施具有明显对等性,但规模更为有限。据统计,西方企业在俄的直接投资总额约为2880亿美元,俄罗斯已开始针对这些资产进行选择性没收。那些被临时国有化的西方企业名单正在加长:法国达能酸奶、丹麦嘉士伯啤酒...这仅仅是俄罗斯反制工具箱的冰山一角。到2025年7月,俄罗斯已经没收了大约500亿美元的西方资产,包括美国和欧洲公司的工厂和资金。这些行动合法化了俄罗斯的报复,让西方企业损失惨重。

俄罗斯还采取了法律与金融创新相结合的反制手段。2024年5月23日,普京签署法令,允许用没收的美国资产补偿损失。2025年2月后,这扩展到所有G7国家。俄罗斯官员强调这是对等原则,如果西方敢动本金,他们会没收更多,包括欧洲公司的财产。这种做法使得西方企业面临前所未有的政治风险,迫使许多跨国公司重新评估在俄罗斯市场的存在。

(三)资产争夺对全球金融秩序的深远影响

俄罗斯资产争夺战对全球金融秩序的影响是深远的,可能从根本上改变国际资本流动和外汇储备管理的基本原则。当瑞士放弃中立冻结俄资产,当美欧将央行储备武器化,主权资产不可侵犯的百年铁律就此崩塌。发展中国家开始连夜清点外汇储备,新加坡、迪拜的金融中心迎来新一波咨询潮——这场信任危机可能引发全球资本版图的重构。

这一事件加速了全球去美元化进程。据国际清算银行秘密报告显示,已有47个国家启动去美元化应急方案。中国有巨额外汇储备,肯定会加速多元化,买更多黄金或投资其他地方。印度和巴西已经在和俄罗斯谈卢布贸易。西方本想惩罚俄罗斯,结果可能自损信誉。国际货币基金组织2025年报告显示,美元在全球储备中的份额从2022年的60%降到55%,欧元也下滑。这就是连锁反应。

从长期看,这场资产争夺可能推动国际金融规则的重构全球南方国家普遍对西方单边没收他国资产的行为持批评态度,认为这是"新殖民主义"的金融表现形式。非盟明确反对单边制裁"没收"行为,担忧非洲国家的主权财富基金安全。这种分歧可能导致未来国际金融体系形成更加分裂的多个阵营,每个阵营有不同的规则体系和结算机制,全球经济的整体性和效率将受到严重损害。

五、全球金融秩序的嬗变与未来走向

(一)美元霸权削弱与多极化金融体系兴起

俄乌战争中的金融对抗加速了美元霸权的削弱进程,推动了多极化金融体系的兴起。这一趋势在战争爆发前就已存在,但西方将美元武器化的行为极大地加速了这一进程。美元在全球储备货币中的份额从2022年的60%降至2025年的55%,而且这一下降趋势仍在继续。新兴市场国家普遍认识到过度依赖美元的战略风险,正在积极推动外汇储备多元化本币贸易结算

俄罗斯在遭受制裁后,迅速加强了与其他国家的本币结算安排。2025年,中俄贸易中本币结算比例已超过80%,俄罗斯与印度、伊朗、土耳其等国的贸易也大幅减少美元使用。这种去美元化趋势不仅体现在贸易结算领域,也反映在金融交易和外汇储备构成中。许多国家增加了黄金和非传统货币在外汇储备中的比重,以降低对单一货币的依赖。国际货币基金组织数据显示,近年来全球黄金储备持续增长,而美元资产比例则稳步下降。

多极化金融体系的兴起还体现在区域金融架构的加强上。金砖国家组织扩大了成员规模,并积极推进成员国间的本币结算和金融基础设施整合。亚洲地区也在强化清迈倡议多边化等区域金融安全网,减少对IMF等传统国际金融机构的依赖。这些变化虽然短期内无法撼动美元的主导地位,但长期看将推动国际货币体系向更加多元化的方向发展。

(二)数字货币与支付系统的创新竞赛

俄乌战争中的金融对抗还催生了数字货币和支付系统创新的加速。为应对SWIFT断联风险,俄罗斯和中国都在积极推进央行数字货币(CBDC)的研发和跨境应用。俄罗斯于2019年启动"数字卢布"项目,2025年,数字卢布试点已覆盖莫斯科、圣彼得堡等主要城市,应用于零售支付、交通、政府服务等领域。更重要的是,俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦等国测试数字卢布跨境结算。中俄贸易企业已开始使用数字卢布与数字人民币进行点对点结算。

数字货币的发展可能从根本上改变跨境支付的格局。中俄正探索将数字卢布与数字人民币直接互联,建立独立于SWIFT的、点对点的跨境支付网络。这种系统可以大幅降低交易成本,提高结算效率,同时减少对传统代理行关系的依赖。在遭受制裁的情况下,数字货币还提供了规避传统金融渠道的可能性。俄罗斯与伊朗、朝鲜等国的贸易中,已经开始使用加密货币等替代性支付工具,尽管规模有限,但代表了一种趋势。

除了数字货币,替代性支付系统也在快速发展。俄罗斯的SPFS系统、中国的CIPS系统以及印度的SFMS系统都在扩大覆盖范围和提高处理能力。截至2025年,SPFS已接入俄罗斯国内超过400家金融机构,处理俄国内约30%的非现金交易。这些系统虽然目前主要服务于区域需求,但长期看可能形成与SWIFT并行的支付生态系统,进一步推动全球支付体系的多极化。

(三)能源贸易格局重构与新型依赖关系

俄乌战争引发了全球能源贸易格局的深刻重构,这种重构不仅涉及贸易路线的变化,还包括定价和结算机制的创新。战争爆发前,欧洲是俄罗斯能源的最大买家,占俄罗斯石油和天然气出口的80%以上。到2025年,这一比例已降至不到10%,俄罗斯能源出口成功转向亚洲市场。中国成为俄罗斯最大原油买家,进口量逾1.1亿吨,占俄总出口40%;印度占比38%。

能源贸易的重构还催生了新型依赖关系的形成。中国通过增加从俄罗斯的能源进口,增强了供应安全和议价能力;俄罗斯则依赖中国市场维持财政平衡,双方形成了一种不对称的相互依赖。与战前相比,俄罗斯能源出口的折扣幅度更大,亚洲买家获得了更优惠的价格,而欧洲则不得不支付更高的能源成本,削弱了其产业竞争力。

在能源结算机制方面,去美元化趋势尤为明显。俄罗斯与中国、印度等国的能源贸易大量使用本币结算,有时还通过创新机制如货币互换、第三方货币或数字货币进行结算。中俄"力量之西伯利亚"管道项目采用人民币结算,规避美元汇率波动,结算效率提升20%。这些变化虽然尚未撼动美元在能源贸易中的主导地位,但为未来能源定价和结算机制的多元化提供了可能性。

六、结论:俄乌金融经济战的启示与未来走向

(一)金融经济战的效能与局限性

俄乌战争中的金融经济战表明,经济制裁作为一种战略工具,既有显著的威慑效果,也存在明显的局限性。一方面,制裁确实对俄罗斯经济造成了严重压力,限制了其技术获取和长期发展能力,迫使俄罗斯将大量资源投入军事领域,牺牲了民生福祉和经济现代化前景。另一方面,制裁未能实现西方预期的"迅速崩溃"效果,俄罗斯经济通过结构调整和贸易转向保持了基本运行,维持了战争能力。

金融经济战的效能受到多方面因素的制约。首先是全球经济多极化提供了规避空间,俄罗斯通过加强与中国、印度等国的经贸关系,部分抵消了西方制裁的影响。其次是制裁本身的漏洞和执行差异,不同国家对制裁的承诺程度和执行力存在差异,为规避制裁提供了可能性。最后是被制裁国的适应能力,俄罗斯通过紧急立法、资本管制和进口替代等措施,缓解了制裁的初期冲击。

从更广阔的视角看,俄乌金融经济战表明,在高度全球化的世界经济中,任何大规模的制裁都会产生连锁反应和反身性影响。对俄罗斯能源的制裁引发了全球能源价格波动,对粮食出口的限制加剧了全球粮食安全危机,这些副作用不仅影响了目标国,也影响了制裁国和第三方国家。未来使用经济武器时,各国可能需要更加谨慎地权衡其直接效果和间接影响。

(二)国际金融规则的重构趋势

俄乌战争中的金融对抗正在推动国际金融规则的重构,这一过程可能产生深远的影响。将俄罗斯排除出SWIFT系统、冻结其央行资产等行为,破坏了现有国际金融体系的中立性和可预测性,可能促使各国重新评估对现有体系的依赖程度。国际货币基金组织2025年报告指出,全球外汇储备构成正在加速多元化,美元份额持续下降,而非传统货币和黄金的份额稳步上升。

未来国际金融规则的重构可能围绕两个轴心展开:一是区域化,即不同区域形成相对独立的金融生态系统,有自己的支付清算系统和监管标准;二是分层化,即根据不同交易类型和政治风险水平,形成多层级的金融基础设施。这种重构可能降低全球金融体系的整体效率,增加交易成本,但也可能提高系统的韧性和抗冲击能力。

在规则重构过程中,新兴经济体将寻求更大的话语权和代表性。金砖国家组织扩员和清迈倡议多边化等进展,反映了新兴经济体对改革全球金融治理架构的诉求。然而,由于各国利益和价值观存在显著差异,达成全球统一的金融规则面临重重困难,未来更可能出现多个体系并存、相互竞争的格局。

(三)全球经济治理的未来图景

俄乌战争中的金融经济战揭示了一个深刻趋势:经济问题日益安全化,经济从合作的纽带转变为战略竞争的杠杆。这一趋势正在重塑全球经济治理的基本逻辑和未来图景。国家安全考量正在压倒经济效率原则,导致全球产业链重组和科技体系的分化。半导体、人工智能、清洁能源等关键领域的竞争日益激烈,与经济安全相关的投资审查和技术管制成为各国政策工具包的重要组成部分。

未来全球经济治理可能呈现碎片化特征,基于不同价值观和经济模式的经济圈可能形成。一方面是以美国为首的西方经济体,强调基于规则的秩序和共同价值观;另一方面是中国、俄罗斯等新兴经济体,主张更加多元化的国际秩序和多极化的发展道路。这两个经济圈可能在技术标准、数据流动、数字货币等领域形成不同的规则体系,增加全球经贸往来的制度成本。

然而,全球经济治理的完全分裂也不符合任何一方的利益。气候变化、公共卫生、金融危机等全球性挑战需要各国协调应对。未来可能形成一种"竞争共存"的全球经济治理新模式——在战略性领域保持适度分离,在功能性领域维持必要合作。这种模式既反映了地缘政治现实的严峻性,也承认了人类共同命运的现实需求。

俄乌战争中的金融与经济战,不仅是一场关于两国命运的较量,更是一场关乎全球未来走向的实验。它揭示了战争形态的变化、经济武器的威力与局限,以及国际秩序演变的方向。无论这场战争最终以何种方式结束,它都已经深刻地改变了世界经济与金融的图景,为理解21世纪国际关系提供了丰富的经验素材。这些经验教训,将对未来几十年的全球战略稳定和经济繁荣产生深远影响。


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