从核谈到战争：特朗普计划攻打伊朗的幕后决策

原创 冰汝 云阿云智库•伊以冲突•中东战争

导读：现在，特朗普已经决定派遣美国的军用飞机，来协助以色列战斗机加油，并试图用3万磅重的炸弹摧毁伊朗位于福尔多的深层地下核设施——此举将标志着特朗普的一个惊人转变：仅仅两个月前他还坚决反对以色列袭击伊朗，而如今特朗普已经倾向于采取军事行动。

来源：冰汝看美国

谈还是打，成为了本周所有记者问特朗普的问题。而现在，这个问题的答案已经越来越清晰。据三位知情人士向华尔街日报透露，特朗普周二晚间告诉高级幕僚，他已批准对伊朗的打击计划，但是否下达最终命令，还要视德黑兰是否放弃其核计划而定。

中东问题是特朗普政府第二任期中和俄乌同等重要的外交议题：这不仅包括了以色列对于加沙的战争，还包括以色列对伊朗核问题多年来不断的攻击诉求。

期间特朗普经历了与内塔尼亚胡的多轮心理战，与哈梅内伊谈判的种种斡旋，还有自己内阁分裂成两派人之间的不断争斗。让那个最初信心满满，希望以外交手段来达成伊朗核协议的特朗普，最终选择了派兵加入对伊朗的核基地打击，甚至演变成一场全面的中东战争。

来自《纽约时报》白宫团队麦吉·哈伯曼与三位同事联合调查了以色列高层的多位要员、以及收集分析包括现任白宫官员等多位内部要员的匿名证词，首次完整呈现特朗普在4个月来，如何一步步从对伊和谈转变成助力以色列出兵的全过程。

时间回到5月底，美国情报机构，通过对以色列军事活动的监视，以及以色列政治领导人之间的讨论，得出了一个震惊的结论：以色列总理内塔尼亚胡正在计划对伊朗的核设施发动迫在眉睫的打击，而无论美国是否参与。

近十年以来，内塔尼亚胡一直对美国发出警告：在伊朗能够达成制造核武器之前，必须发动对其压倒性的军事打击。然而，无论是奥巴马，拜登，还是第一任期的特朗普，由于担心中东再次爆发冲突，告诉他美国不会协助以色列进行袭击，而内塔尼亚胡最终也都选择了退缩。

但这一次，美国情报部门的评估是，内塔尼亚胡不仅仅准备对伊朗核设施进行打击，更是一场可能危及伊朗政权本身的、规模更大的袭击——而且他准备单独行动。

一、特朗普面临关键抉择

这份情报让特朗普面临非常艰难的抉择。此前他已经投入了大量精力，试图通过外交手段说服伊朗放弃核计划，并在今年4月时挫败了内塔尼亚胡试图说服他对伊朗发动军事打击。今年5月底，在一次气氛紧张的电话交谈中，特朗普再次警告这位以色列领导人，不要单方面发动攻击，因为这将破坏外交进程。

但在过去几周，特朗普政府官员越来越清楚地意识到，他们这次或许无法继续阻止内塔尼亚胡。与此同时，特朗普对伊朗谈判进展缓慢感到不耐烦，并开始认为谈判可能会最终毫无进展。与以色列的说法相反，美国高级政府官员并未获悉任何伊朗正在加紧研制核弹的新情报。但考虑到美国很可能无法阻止内塔尼亚胡，而且不再成为事态的主导，特朗普的顾问们权衡了各种替代方案。

方案一是袖手旁观，等到伊朗在袭击中被削弱到何种程度后再决定下一步行动。而方案二就是参与以色列的军事行动，这可能迫使伊朗发生政权更迭。

但特朗普选择了一条中间路线，他一方面向以色列提供了有限的支持，另一方面对德黑兰施加更大的压力，迫使其在谈判桌上作出让步，否则伊朗将面临更持续的军事打击。

在以色列发动袭击五天后，特朗普的立场依然显得摇摆不定。特朗普政府起初是与以色列的袭击保持距离，但随着以色列军事胜利开始显现，他也更加公开地支持以色列。

现在，特朗普已经决定派遣美国的军用飞机，来协助以色列战斗机加油，并试图用3万磅重的炸弹摧毁伊朗位于福尔多的深层地下核设施——此举将标志着特朗普的一个惊人转变：仅仅两个月前他还坚决反对以色列袭击伊朗，而如今特朗普已经倾向于采取军事行动。

二、特朗普与内塔尼亚胡的互相猜忌

以色列空袭事件背后，是特朗普和内塔尼亚胡两人之间的故事。他们有着共同的目标——阻止伊朗获得核弹，但彼此都对对方保持警惕。公开场合，特朗普和内塔尼亚胡经常“秀恩爱”。但长期以来，他们彼此都不信任对方。

今年2月4日，在特朗普的第二任期，内塔尼亚胡首次访问白宫。他向特朗普赠送了一台镀金传呼机，并向万斯赠送了一台镀银传呼机。特朗普后来告诉一位盟友透露，他对这份礼物感到不安。因为以色列曾秘密将炸药装入传呼机，并卖给了不知情的真主党特工，这些特工后来在远程控制袭击中身亡或负伤。

在内塔尼亚胡与特朗普2月的白宫新闻发布会上，他在椭圆形办公室里向特朗普介绍了伊朗的情况，并向他展示了伊朗各种核设施的图像。

以色列情报显示，伊朗正在以更粗暴、更快速的方式研制核武器，伊朗越虚弱，就越接近制造出核武器。就铀浓缩而言，伊朗距离达到所需水平仅剩几天时间，但制造核武器还需要其他部件。以色列人向特朗普先生提出了另一个论点：如果你想让外交手段取得成功，就必须做好打击的准备，只有这样谈判才会有真正的力量。

私下里，内塔尼亚胡非常担心特朗普会签署一份他们认为不充分的伊朗协议，类似于2015年奥巴马谈判达成的协议，然后特朗普会大肆宣扬任务已经完成。特朗普在11月当选后，任命其密友史蒂夫·维特科夫为中东特使，并给予他与伊朗达成和平协议的任务。特朗普以承诺避免在海外卷入军事纠纷，并且对通过外交途径解决问题非常自信。

三、内塔尼亚胡押宝特朗普会妥协

在特朗普曾看来，内塔尼亚胡正试图将他拖入另一场中东战争。而他曾在去年总统竞选期间承诺，自己将阻止美国卷入海外战争。但另一方面，他开始相信伊朗人在外交谈判中只是拖延时间。

所以当以色列选择战争时，特朗普的态度从怀疑，到逐渐倾向于与他一起大幅升级冲突，甚至已经不顾伊朗没有直接核威胁的情报。6月17日凌晨，特朗普从加拿大七国集团峰会提前赶回华盛顿时，他对国家情报总监图尔西·加巴德的公开证词提出异议。

加巴德称，情报界不相信伊朗正在积极研制核武器，即使伊朗正在浓缩铀，而这些铀最终可能用于制造核武库。特朗普向记者表示：“我不在乎她说了什么，我认为伊朗差点就拥有了。”

对内塔尼亚胡而言，过去的几个月终于结束了他多年来试图劝说美国支持，或至少容忍他长期以来想要对伊朗核计划进行重创的愿望的努力。他的判断对了，特朗普最终会妥协。

四、特朗普不得不从分裂的党内两派寻求平衡

这场危机还暴露了特朗普党内分裂的两派：一派倾向于本能地捍卫美国在中东地区最亲密的盟友以色列，另一派则决心阻止美国进一步陷入中东暴力循环。特朗普身处中间地带，决心阻止伊朗研制核弹，却在塑造自身强势形象，与对伊朗采取激进行动可能带来的政治后果之间左右为难。

特朗普深知自己正在涉足危险的政治领域。在自己的政府内部，对伊朗“鹰派”和“鸽派”之间的分歧被大肆炒作，但实际意识形态分歧远不如特朗普第一任期时那么严重。当时，国防部长吉姆·马蒂斯和国务卿雷克斯·蒂勒森等官员认为特朗普鲁莽行事，需要克制自己的冲动。

而这一次，特朗普的高级团队中没有人扮演这样的角色。新团队总体上支持特朗普的直觉，并努力将其付诸实践。诚然意见存在分歧，但围绕伊朗政策的激烈交锋却很少出现。

鲁比奥是坚定的对伊鹰派，而和国防部长赫格塞斯则是整个内阁中与内塔尼亚胡关系最为密切的人。副总统万斯曾多次警告美国可能会卷入一场政权更迭战争，另一位反干涉主义的是国家情报总监加巴德，但是无论是鲁比奥，万斯还是加巴德，都很少把自己的观点强加给总统。

五、特朗普曾经的对伊谈判计划

今年4月，特朗普团队在阿曼与伊朗开始了一系列谈判，美方由维特科夫牵头，国务院政策规划主任迈克尔·安东也参与其中。

5月底，特朗普团队向伊朗提交了一份书面提案。提案呼吁伊朗最终停止所有铀浓缩活动，并提议建立一个区域性核能联盟，该联盟可能由伊朗、美国以及沙特阿拉伯和阿联酋等其他海湾国家参与。

尽管特朗普寻求以外交解决方案，但他似乎被以色列人对他说的一句话所说服：拥有可靠的军事选项将使他在与伊朗的谈判中占据更有利的地位。

五角大楼内部已经拟好了摧毁伊朗核设施的选项，而特朗普也授权美国中央司令部与以色列人协调，进一步完善和发展这些选项。

六、美国五角大楼的四套军事方案

在与以色列的协调下，中央司令部司令迈克尔·埃里克·库里拉制定了三个主要方案：第一个也是最低限度的方案是美国仅为以色列提供空中加油与情报支持。第二个方案是以色列和美国联合打击伊朗。第三个方案是由美国主导，以色列提供支援。这将涉及美国的B-1和B-2轰炸机、舰载机以及从潜艇发射的巡航导弹。

此外还有第四个方案，但很快就被放弃了，该方案除了大规模的美国打击外，还包括由以色列突击队在美国“鱼鹰”直升机或其他飞机的空中支援下进行突袭。

随着美国中东特使威特科夫在阿曼与德黑兰方面进行的反复斡旋谈判，以色列人变得不耐烦起来。内塔尼亚胡于4月在白宫再度短暂拜访了特朗普。他提出的要求包括使用美国地堡炸弹摧毁伊朗福尔多的地下核设施。

当时一心通过外交手段解决问题的特朗普不为所动，在会谈后的几天里，特朗普团队全力以赴，阻止以色列对伊朗发动先发制人的打击。特朗普团队发出的信息很直白：你们不能独自行动。这对我们来说影响太大了。

七、特朗普对伊朗的60天期限

从本届政府执政伊始，伊朗就一直在从通过几个国家试探，试图与特朗普的新政府开启外交途径。随后，特朗普也做出了极具自己风格的行为：他致信伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊。

三月初，无论是前往椭圆形办公室的访客，还是乘坐空军一号的宾客，特朗普都会热情地向来宾们讲述他写给伊朗最高领袖的“精彩信件”。一位现场聆听了特朗普先生信函的访客回忆道，这封信的基本信息是：我不想战争。我不想把你从地图上抹去。我想要达成协议。

当时朗普为协议的达成的期限时间设定为60天，双方也就协议条款进行着反复的沟通与斡旋。随着时间来到5月份，维特科夫还乐观的告诉同事，美国和伊朗之间即将达成协议。但6月4日（星期三），哈梅内伊公然拒绝了美国的提议。顾问们表示，特朗普开始觉得伊朗人似乎对达成协议并不认真。

外交耐心逐渐消磨殆尽。之后，特朗普告诉助手，他想给协议谈判多一点机会。但他的耐心正在逐渐消磨殆尽。那个星期五，他的团队安排了周日在戴维营的私人会谈。

八、戴维营会议到底发生了什么

6月8日星期日晚，特朗普在戴维营与其高级顾问会面，特朗普坐在一间简朴的会议室的首席位置。会议室里没有PPT，只有参谋长联席会议主席丹恩将军准备的地图。在两个半小时的时间里中央情报局局长，他和拉特克利夫讲述了他们对以色列即将发动袭击的预期。而情报总监加巴德那个周末则在国民警卫队值班，没有参加会议。

面对着快速变换的局势。中央情报局局长约翰·拉特克利夫对此直言不讳：“无论美国是否参与，以色列都很有可能很快对伊朗发动袭击。”

特朗普的顾问们一直在为这一刻做准备。万斯和身兼国务卿和国家安全顾问的鲁特朗普为总统提供一系列选项，以便他能够在必要时迅速决定美国介入的范围。

当时，万斯告诉同事，他担心一场潜在的政权更迭战争，而这场战争危险程度升级，可能失控。对于两位了解万斯想法的人透露，万斯认为以色列和伊朗之间的冲突不可避免，但他越来越担心这场战争会演变成一场旷日持久的战争。

万斯的工作则是让美国置身于冲突之外。他与特朗普的核心圈子密切合作，包括鲁比奥、赫格塞斯以及白宫办公厅主任苏西·威尔斯，共同制定应急计划，以保护该地区的美国人员。

九、内塔尼亚胡态度坚决

戴维营会议的第二天，也就是6月9日星期一，特朗普与内塔尼亚胡通了电话。这位以色列领导人毫不含糊地表示：任务一定会完成。内塔尼亚胡在美国高层层面阐明了他的意图。他明确表示，以色列会在伊朗境内展开军事行动。

以色列军事规划的精妙给特朗普留下了深刻的印象。他没有做出任何承诺，但在挂断电话后，他告诉顾问们：“我认为我们可能不得不帮助他（内塔尼亚胡）。”

在伊朗代理人真主党被彻底摧毁以及叙利亚阿萨德政权垮台后，以色列于12月开始准备对伊朗发动袭击，为代号空“猛狮行动”（Operation Rising Lion）的袭行动开辟了空域，以色列Mossad利用地下无人机摧毁导弹发射器与防空系统，配合空袭目标包括Natanz、Tabriz、防空设施等多处热点地区。

周四的晚上，在第一波袭击展开之际，普先生与国家安全团队一起前往白宫战情室，并表示他仍保留自己的选择。当天早些时候，他告诉顾问和盟友，他仍然希望与伊朗达成协议。

袭击事件发生后，美国政府发表的第一份官方声明并非来自特朗普，而是来自鲁比奥。鲁比奥先生与以色列的行动划清界限，并且没有提及与盟友站在一起，尽管美国情报部门已经提供了支持。

但随着夜幕降临，以色列对伊朗军事领导人和战略要地发动了一系列惊人的精确打击，特朗普开始改变他的公开立场。周五早上醒来，福克斯新闻台正铺天盖地地播放着以色列军事天才的画面。特朗普忍不住要为自己邀功。

在与记者的电话交谈中，特朗普暗示他在这场战争中扮演的幕后角色比人们意识到的要大。私下里，他告诉一些密友，他现在倾向于更严重的升级：同意以色列先前提出的要求，即美国发射威力强大的掩体炸弹，摧毁伊朗位于福尔多的核设施。

随着特朗普突然离开加拿大七国集团峰会，匆忙返回华盛顿，这意味着，通过外交手段解决伊朗核问题的窗口，基本上已经关闭了。

与此同时，美国三艘航母福特号、尼米兹号、卡尔·文森号将于下周齐聚中东。